Nova política de llicències d'exportació d'acer de la Xina 2026: anunci sense interpretació. 79 per als compradors B2B

A mesura que s'acosta el 2026, entrarà en vigor una política històrica que remodela el panorama d'exportació d'acer de la Xina. El 9 de desembre de 2025, el Ministeri de Comerç de la Xina (MOFCOM) i l'Administració General de Duanes (GAC) van emetre conjuntament l'anunci núm. 79/2025, que presentava la gestió de llicències d'exportació per a productes d'acer seleccionats a partir de l'1 de gener de 2026.

 

Aquesta política no és només un ajust regulatori, sinó un moviment estratègic per alinear les exportacions d'acer de la Xina amb les regles comercials mundials i les tendències de baix-carboni. Per als compradors internacionals B2B que obtenen acer de la Xina, socis de la indústria i parts interessades de la cadena de subministrament, entendre els seus detalls és fonamental per evitar interrupcions, garantir el compliment i aprofitar noves oportunitats. Aquest article ofereix un desglossament complet de la política, des dels canvis bàsics fins a les implicacions pràctiques per al comerç global.

 

 

 

Organismes emissors:Ministeri de Comerç (MOFCOM) i Administració General de Duanes (GAC) de la República Popular de la Xina.

 

Cronologia:La política es va emetre el 9 de desembre de 2025 i entrarà en vigor oficialment l'1 de gener de 2026. Les qüestions no cobertes seguiran l'anunci núm. 65/2024 del MOFCOM i GAC.

 

Base legal:La política es formula d'acord amb la Llei de comerç exterior de la República Popular de la Xina, el Reglament de la República Popular de la Xina sobre l'administració d'importació i exportació de mercaderies i les mesures per a l'administració de llicències d'exportació de mercaderies.

 

 

La política té com a objectiu tres reptes crítics del sector per promoure el desenvolupament d'exportacions d'alta{0}}qualitat i sostenible:

 

• Mitigar les friccions comercials mundials: respondre a l'augment de les investigacions anti-dúmping (més de 50 casos contra productes d'acer xinesos des del 2024) i adaptar-se als mecanismes internacionals com el Mecanisme d'ajustament de la frontera de carboni (CBAM) de la UE.
• Optimitzar l'estructura del producte d'exportació: Reduïu la dependència dels productes de baix-valor-valor afegit-energètic-(que representen més del 40% de les exportacions anteriors) i canvieu cap a acers d'alt-valor-valor afegit i baix-carboni.
• Regular la competència del mercat: reprimir pràctiques il·legals com ara l'exportació amb el nom d'una altra empresa i el dúmping de preus baixos-, que pertorben els mercats nacionals i internacionals.

 

 

Abast del producte controlat: 268 articles d'acer sota llicència

 

La política revisa el Catàleg de mercaderies subjectes a l'administració de llicències d'exportació de 2025, afegint 268 productes d'acer (coberts per codis de productes bàsics duaners específics) a la llista de gestió amb llicència. L'abast controlat abasta tota la cadena industrial de l'acer:

 

• Matèries primeres i productes primaris (25 en total): les varietats bàsiques inclouen ferro brut no-aliatjat, ferro reduït directe, palanxes d'acer, etc.
• Productes-laminats en calent (24 en total): les varietats principals inclouen bobines-laminades en calent, bobines en vinagre, etc.
• Productes laminats-en fred i recoberts (18 en total): les varietats principals inclouen bobines-laminades en fred, xapes galvanitzades, etc.
• Productes llargs i altres (20 en total): les varietats principals inclouen bigues H-, tubs d'acer sense soldadura, etc.

 

Una llista completa de productes controlats està disponible a l'annex de l'anunci núm. 79/2025 de MOFCOM i GAC, que permet a les empreses -verificar les seves categories de productes amb els codis duaners.

 

Productes exempts: béns de consum terminal

 

Un aspecte clau de la política és l'exempció dels requisits de llicència dels béns de consum terminal, que inclouen:

 

• Elements de fixació i components mecànics de precisió.
• Peces d'automoció (marcs de seient, bigues d'impacte, tubs de xassís, etc.).
• Electrodomèstics i complements de bany.

 

Aquesta exempció reconeix l'alt valor afegit i els estàndards de compliment dels productes terminals, centrant els esforços reguladors en matèries primeres amunt i acer industrial de gamma baixa-que s'enfronten a majors riscos de fricció comercial.

 

 

Material d'aplicació obligatori

 

Les empreses que exporten productes d'acer controlat han de presentar dos documents bàsics per sol·licitar una llicència d'exportació:

• Un contracte d'exportació original vàlid per demostrar l'autenticitat de la transacció comercial.
• Un certificat d'inspecció de qualitat del producte emès pel fabricant, segellat amb un segell oficial i que especifiquen les especificacions del producte, els estàndards de qualitat i els resultats de la inspecció.

 

Autoritats emissores i canals d'aplicació

 

L'emissió de llicències segueix un sistema de gestió jeràrquica:

• Empreses centrals supervisades per la-comissió estatal de supervisió i administració d'actius (SASAC) a Pequín: sol·liciteu-les a través de l'oficina de llicències de MOFCOM.
• Altres empreses: sol·liciteu-les a través dels departaments comercials competents locals (ciutats-provincials o 8 sub-ciutats, com Shenyang, Guangzhou i Chengdu).

Les sol·licituds es poden presentar en línia a través de la plataforma oficial de llicències de MOFCOM, racionalitzant el procés per a les empreses.

 

Temps de processament i modes de gestió de llicències

 

• Processament habitual:3-5 dies hàbils des de la data de presentació completa de la sol·licitud.
• Processament accelerat:1-2 dies hàbils per a comandes urgents amb justificacions raonables.
• Modes de gestió:Les llicències segueixen "una comanda, una llicència" (per a transaccions individuals) o "comandes múltiples, una llicència" (per a exportacions contínues de -lots petits), amb períodes de validesa clars per garantir la flexibilitat comercial.

 

 

Tendències d'exportació d'acer de la Xina (dades 2024-2025)

 

Les exportacions d'acer de la Xina han experimentat un fort creixement en els últims anys, cosa que la converteix en una font de subministrament global clau. El 2024, les exportacions van assolir els 111 milions de tones, un augment interanual--del 22,7%. De gener a octubre de 2025, les exportacions acumulades van assolir els 97,74 milions de tones, un 6,6% més interanual-sobre-interanual, amb les projeccions per a tot-l'any 2025 de superar els 115 milions de tones. Aquest ràpid creixement, però, ha anat acompanyat de desequilibris estructurals:

 

• La-confiança excessiva dels productes de baix-valor-afegit condueix a un creixement del volum sense augments de preus, la qual cosa redueix els marges de benefici.
• L'exportació il·legal sota el nom d'una altra empresa soscava la competència lleial, desencadenant investigacions anti-dúmping i danyant la reputació dels productes d'acer xinesos.

 

Creixents friccions comercials mundials i impacte CBAM de la UE

 

Les barreres comercials mundials per als productes d'acer s'estan endurint. El CBAM de la UE, que va entrar en la seva fase de transició l'octubre de 2023, imposarà formalment aranzels de carboni a les importacions d'acer a partir de l'1 de gener de 2026. Un esborrany recent de CBAM amplia encara més la cobertura a 180 productes aigües avall (incloent peces d'automòbils i maquinària), amb la Xina que s'enfronta a "valors d'emissió per defecte" significativament més alts a causa de la seva estructura energètica. Per als exportadors xinesos, això significa possibles costos addicionals de fins a 760 iuans per tona d'acer si no proporcionen dades precises de la petjada de carboni. La política d'exportació d'acer de 2026 alinea la regulació nacional amb aquestes tendències internacionals, ajudant les empreses a adaptar-se a les limitacions globals de carboni.

 

 

Impactes a -curt termini (H1 de 2026): ritme d'exportació i canvis de costos

 

• Ajustaments de la cadena de subministrament:Les empreses que exporten productes controlats poden enfrontar-se a retards-de lliurament a curt termini a mesura que s'adapten als processos de sol·licitud de llicències. Els productes terminals exempts (per exemple, peces d'automòbil) mantindran un subministrament estable.
• Fluctuacions de costos:S'espera que els costos de compliment per a les exportacions controlades de productes augmentin en 50-100 iuans per comanda, la qual cosa podria provocar augments menors dels preus de l'acer de baix-valor afegit als mercats globals.
• Diferenciació del mercat:És possible que els compradors que compren acer en brut (p. ex., palanxes, bobines-laminades en calent) hagin d'ajustar els terminis de lliurament, mentre que els que compren productes terminals (p. ex., peces d'automòbils de precisió) experimentaran una interrupció mínima.

 

Impactes a -mig termini (2026 H2 - 2027): optimització estructural i patró de competència

 

• Purificació del mercat:S'eliminaran els proveïdors de baix-cost i baixa-qualitat que depenen de l'exportació amb el nom d'una altra empresa, la qual cosa reduirà la competència desordenada. Les empreses d'alta-compliment i alta-qualitat guanyaran quotes de mercat més grans.
• Actualització del producte:Les exportacions xineses d'acer es desplaçaran cap a productes d'alt-valor-valor afegit i baix-carboni, alineant-se amb la demanda mundial de fabricació ecològica.
• Estabilització de les relacions comercials:La reducció del dúmping de preus baixos-reduirà els riscos anti-dúmping, afavorint relacions comercials més previsibles entre la Xina i mercats clau com la UE, Amèrica del Nord i el sud-est asiàtic.

 

Impactes a-llarg termini (2028+): transformació verda i competitivitat global

 

• Baix-carboni transició:La política accelerarà la transformació d'emissions ultra-baixes de la indústria siderúrgica de la Xina, amb el 80% de la capacitat de producció que s'espera que compleixi els estàndards de baix-carboni l'any 2028. Això ajudarà els productes siderúrgics xinesos a complir amb el CBAM de la UE i altres regulacions mundials de carboni.
• Millora de la cadena de valor:L'enfocament en els productes d'alt -valor-afegit impulsarà la innovació en sectors posteriors com les peces d'automòbils i la maquinària, millorant la posició de la Xina a la cadena de valor global de l'acer.
• Diversificació del mercat:Guiats per la política, els exportadors xinesos s'expandiran als mercats emergents d'Àfrica, Amèrica Llatina i Àsia Central, reduint la dependència dels mercats tradicionals i creant noves oportunitats per a la cooperació B2B.

 

 

Per a compradors B2B a l'estranger: com garantir cadenes de subministrament estables

 

• Verificar les qualificacions dels proveïdors:Confirmeu si el vostre proveïdor xinès té els drets d'operació de comerç exterior i la llicència d'exportació necessaris (per a productes controlats) per evitar cancel·lacions de comandes.
• Aclarir les categories de productes:Comproveu-el codi duaner dels vostres productes comprats amb la llista controlada de la política per determinar si cal una llicència.
• Cclàusules de compliment:Afegiu termes de compliment de polítiques i d'ajust del cost del carboni als contractes, especialment per a comandes a llarg termini-, per mitigar els riscos de les fluctuacions dels preus o dels canvis normatius.
• Requisits de dades de carboni per comunicar:Per a les comandes vinculades a la-UE, discutiu els informes de la petjada de carboni amb els proveïdors per evitar els recàrrecs de costos relacionats amb CBAM-.

 

Per a empreses d'exportació xineses: Guia de sol·licitud de llicència-a-pas a pas

 

• Classificar productes:Confirmeu si els vostres productes estan a la llista controlada mitjançant els seus codis de mercaderies duaners.
• Preparar materials:Reuneix el contracte d'exportació original i el certificat d'inspecció de qualitat del fabricant (segellat amb un segell oficial).
• Presentar la sol·licitud:Sol·liciteu a través de l'autoritat designada (Oficina de llicències MOFCOM o departament comercial local) a través de la plataforma en línia.
• Seguiment del progrés:Superviseu l'estat de l'aplicació a través de la plataforma i responeu ràpidament a les sol·licituds de material addicional.
• Gestionar llicències:Assegureu-vos que les llicències siguin vàlides durant el període d'exportació i que compleixin els requisits "una comanda, una llicència" o "comandes múltiples, una llicència".

 

Per a socis aigües amunt i avall: Consells de compliment de la cadena de subministrament

 

• Proveïdors upstream:Proporcioneu certificats d'inspecció de qualitat autèntics i detallats i dades de producció de baixes-emissions de carboni per donar suport a les sol·licituds de llicències d'exportadors aigües avall i al compliment CBAM.
• Fabricants aigües avall:Reforçar les auditories de proveïdors, prioritzant els socis amb qualificacions d'emissions ultra-baixes i sistemes de compliment complets.
• Logística i transitaris:Familiaritzeu-vos amb els procediments de verificació de llicències per garantir un despatx duaner fluid dels productes controlats.

 

 

 

 

La nova política d'exportació d'acer de la Xina de 2026 (anunci MOFCOM núm. 79/2025) marca un canvi crític cap a exportacions orientades a la qualitat-, conformes i baixes-en carboni. Tot i que introdueix nous requisits per a les exportacions de productes controlades, també crea un entorn de mercat més just i previsible per al comerç global B2B.

 

Per als compradors internacionals, la clau és alinear les estratègies de compra amb els canvis de polítiques, verificar el compliment dels proveïdors i construir cadenes de subministrament flexibles. Per a les empreses xineses, l'adaptació proactiva, des de l'aplicació de llicències fins a la transformació de baixes-emissions de carboni, desbloquejarà oportunitats de creixement a-a llarg termini. En treballar junts per entendre i complir la política, les parts interessades B2B poden convertir els canvis regulatoris en un catalitzador per a una cooperació més sostenible i mútuament beneficiosa.

 

A mesura que el comerç global evolucioni, mantenir-se informat sobre les actualitzacions de polítiques i adoptar pràctiques ecològiques i compatibles serà essencial per tenir èxit al mercat xinès de l'acer.

 

Anunci MOFCOM i GAC núm.79/2025:《商务部 海关总署公告2025年第79号 公布对部分钢铁产品实施出口许可证管理expressar